Pertanto, agli atti emessi prima di tale data si applica la disciplina previgente.
Comunque, nel caso in cui l’Amministrazione finanziaria, prima del 30 marzo 2024, abbia comunicato al contribuente lo schema d’atto, agli atti emessi con riferimento alla medesima pretesa si applica comunque la proroga dei termini di decadenza di 120 giorni, disposta dall’art. 6-bis.
Contraddittorio preventivo: problemi di coordinamento normativo
Il legislatore pone così rimedio al “pasticcio” legislativo derivante dal susseguirsi di modifiche legislative non coerenti tra di loro.
In primis, il
D.Lgs. n. 219/2023 ha introdotto il nuovo
art. 6-bis nella
legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti dei contribuenti), che dispone che, salvo le
eccezioni individuate con apposito decreto del Ministro dell’Economia e delle finanze, l’atto impositivo sarà preceduto a pena di annullabilità da uno schema di atto attraverso il quale il contribuente potrà formulare le proprie difese nei 60 giorni.
Tale previsione è in vigore dal 18 gennaio 2024.
Le disposizioni contenute nel
D.Lgs. n. 13/2024 entrano però in vigore
dal 30 aprile 2024.
Questa situazione ha creato non pochi problemi di
coordinamento sia tra gli interpreti sia presso gli Uffici, in quanto alcuni di questi hanno provveduto a notificare l’invito
ex art. 5,
D.Lgs. n. 218/1997, considerando il medesimo equipollente allo schema di provvedimento, altri hanno annullato in autotutela il menzionato invito annunciando la notifica di un prossimo schema di provvedimento.
Con successiva
direttiva del Ministero dell’Economia e delle finanze, si è invece sostenuto che
fino al 30 aprile 2024 la
disciplina di riferimento dovesse ritenersi
invariata. Tanto, anche in ragione del fatto che all’entrata in vigore dello Statuto, norma di carattere generale, non era certo potesse attribuirsi portata abrogativa della normativa sul contraddittorio preventivo recata nell’accertamento con adesione. Quest’ultima (
art. 5-ter,
D.Lgs. n. 218/1997) è stata infatti abrogata espressamente solo a decorrere dal 30 aprile 2024.
Il decreto Agevolazioni fiscali scioglie i dubbi
Ora, l’
art. 7 del
D.L. n. 39/2024 rivolve definitivamente la questione disponendo che il principio del contraddittorio preventivo, previsto dall’
art. 6-bis della
legge n. 212/2000 non si applica agli atti emessi prima del 30 aprile 2024 e a quelli preceduti da un invito a comparire ai sensi del
D.Lgs. n. 218/1997, emesso prima di tale data.
Pertanto, agli atti emessi prima di tale data si applica la disciplina previgente.
Comunque, nel caso in cui l’Amministrazione finanziaria, prima dell’entrata in vigore del nuovo decreto, uniformandosi alla disciplina riformata, abbia comunicato al contribuente lo schema d’atto, agli atti emessi con riferimento alla medesima pretesa si applica comunque la proroga dei termini di decadenza di 120 giorni come previsto dal citato art. 6-bis.
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